|
KOMPAS,
26 Juli 2013
Setiap menjelang Lebaran, situasi
melejitnya harga pangan pokok hampir selalu terjadi dan pemerintah pun selalu
panik. Solusi krisis pangan sebenarnya dapat didekati dari sisi suplai dan sisi
permintaan.
Tulisan Siswono Yudo Husodo
(Kompas, 18/7/2013) sangat menarik mengupas solusi sisi suplai. Nah, bagaimana
solusi untuk sisi permintaan? Data Badan Pusat Statistik yang diolah pemerintah
menunjukkan, harga daging sapi Rp 66.163/kg (Juli 2011) jadi Rp 76.764/kg (Juli
2012) dan kini Rp 94.795/kg (Juli 2013). Begitu pula produk hortikultura.
Dibandingkan Juli 2012, harga bawang merah Juli 2013 melejit 269 persen, cabe
rawit 137,99 persen.
Sementara harga ikan kembung naik
10,32 persen dan bandeng 7,24 persen. Saat ini harga ikan kembung Rp 28.198/kg
dan bandeng Rp 26.704/kg. Artinya harga ikan tersebut masih terkendali dan
terjangkau masyarakat dibandingkan daging sapi.
Krisis di atas menuntut stabilisasi
harga dengan meningkatkan suplai. Namun, tak mudah mengatasinya dengan
peningkatan produksi. Karena itu, impor akhirnya digenjot. Dalam jangka panjang
ini berbahaya. Kegandrungan pada impor akan menurunkan gairah petani dan
nelayan untuk terus berproduksi.
Perilaku konsumen
Seiring solusi di sisi suplai,
perlu dipertimbangkan solusi di sisi permintaan melalui pendidikan konsumen.
Apakah mungkin selera konsumen diubah?
Dulu batik identik dengan pakaian
untuk kondangan. Tapi, berkat kampanye besar-besaran akhirnya kini batik jadi
pakaian sehari-hari. Di Vietnam, 20 tahun lalu orang enggan makan udang karena
harganya amat murah sehingga identik dengan konsumsi orang miskin. Tapi kini
udang jadi bergengsi dan diminati. Dulu jarang orang makan lele, tetapi
sekarang orang menyukai lele.
Artinya, perilaku konsumen bisa
diubah. Menurut Ujang Sumarwan (2011), pakar konsumen FEMA-IPB, ada dua macam
manfaat yang jadi pertimbangan konsumen mengubah perilaku: manfaat fungsional
dan psikososial. Manfaat fungsional yang diperoleh dari mengonsumsi udang
adalah rasa kenyang, enak, dan bergizi. Namun, konsumen dapat manfaat
psikososial, yaitu karena dia akan ditempatkan ke dalam kelas menengah ke atas.
Perubahan pengetahuan akan manfaat sebuah produk itu akan mengubah perilaku
konsumen.
Krisis suplai daging sapi saat ini
mestinya bisa jadi momentum mengubah perilaku konsumen, yakni mendorong
peningkatan konsumsi ikan yang kini masih 33 kg/kapita/tahun. Karena, keduanya
adalah sumber protein hewani sehingga berpotensi saling menyubstitusi. Juga,
karena ikan kini cukup tersedia dengan produksi 15,23 juta ton dan harga
terjangkau. Lalu bagaimana langkah mengubah perilaku untuk peningkatan konsumsi
ikan?
Engel dkk (1994) melihat faktor
individu konsumen (sumber daya, pengetahuan, dan gaya hidup) serta faktor
lingkungan (kelas sosial, budaya, dan keluarga) memengaruhi perilakunya. Dari
konsep Engel ini, bisa diturunkan ke dalam sejumlah langkah.
Pertama, bagi masyarakat menengah-bawah
perlu ditekankan pengetahuan tentang manfaat fungsional ikan (ikan memiliki
kandungan protein tinggi) serta manfaat psikososial (ikan telah jadi makanan
kelas atas). Ini penting karena kecenderungan sebagian masyarakat pesisir
menghindari makan ikan karena masalah status. Di desa pesisir, seolah makan
ikan identik kelas menengah-bawah. Karena itu, bagi mereka mengonsumsi ikan
memiliki risiko psikososial. Namun bagi masyarakat pedalaman nonpesisir
faktornya adalah sumber daya konsumen, yakni daya beli: harga ikan lebih mahal
daripada di pesisir. Tapi dibandingkan daging sapi, daya beli mereka terhadap
ikan lebih tinggi.
Kedua, penguatan kelompok acuan
untuk melancarkan pengaruh informasi kedua jenis manfaat tersebut kepada
khalayak luas. Ini bisa dikemas dalam kampanye yang sistematis ataupun
komunikasi interpersonal. Di Jepang, ada lagu ”wajib” sakana (ikan)
bagi anak TK. Ini bentuk kampanye efektif buat anak-anak. Hal ini karena Jepang
pun mulai khawatir dengan fenomena McDonaldization yang dianggap mengancam
tradisi makan ikan di Jepang. Dokter, guru sekolah, dan keluarga merupakan
kelompok acuan strategis untuk melancarkan pengaruh.
Ketiga, sisi suplai pun perlu
disentuh dengan diversifikasi produk ikan sehingga lebih praktis dan variatif.
Seperti, bakso ikan mestinya bisa menyubstitusi bakso sapi. Bagi masyarakat
menengah ke bawah, konsumsi daging sapi tertinggi bisa jadi dalam bentuk bakso.
Keempat, hal ketiga di atas menuntut ketersediaan ikan sepanjang tahun. Karena
itu, sistem logistik ikan perlu segera dikembangkan.
Tentu, pendidikan konsumen tak
hanya dalam konteks substitusi sapi dan ikan, tapi juga beras dan nonberas
serta hortikultur. Mendidik konsumen untuk menemukan produk substitusi adalah
sisi lain solusi krisis pangan, dengan tidak melupakan upaya kita untuk tetap
berjuang mengatasi sisi suplai. ●
Tidak ada komentar:
Posting Komentar