Suratan Abimanyu dan Anggito Rohman Budijanto  ;   Wartawan Jawa Pos

JAWA POS,  31 Mei 2014

                                                                                         

                                                      

KETIKA persaingan di pilpres kian hangat dan politisi mulai menyebut perhelatan itu mirip Baratayuda, ada kabar menyeruak: Anggito Abimanyu mengundurkan diri dari posisi Dirjen. Mengejutkan. Ini bak kisah Abimanyu gugur di medan Kurukshetra, palagan Baratayuda. Dan, bukan sekali Anggito mengalami situasi seperti Abimanyu. Banyak yang masih ingat ketika Anggito Abimanyu sudah dinyatakan sebagai wakil menteri keuangan, kemudian batal dilantik. Padahal, dia sudah mengurus kepangkatannya sebagai pegawai negeri sipil untuk penyesuaian jabatan Wamen. Dia pun lalu mundur dari jabatan kepala Badan Kebijakan Fiskal (BKF) Kementerian Keuangan. Seperti Abimanyu, Anggito mulus masuk ke Kemenkeu, tapi tidak keluar dalam keadaan mulus. Kemudian, dia ”masuk” lagi, menerima jabatan sebagai Dirjen Penyelenggaraan Haji dan Umrah Kementerian Agama. Tak heran kalau ada yang menafsirkan jabatan itu sebagai pelipur lara batalnya Anggito jadi Wamenkeu. Pengangkatan Anggito sebagai Dirjen tersebut juga memberikan banyak harapan. Pengurusan haji, tamu Allah, selama ini masih dikepung aneka penyelewengan. Perbaikan layak diharapkan. Dia bisa tandem dengan Inspektur Jenderal Kemenag M. Jasin, mantan pimpinan KPK. Di sela kesibukannya sebagai Dirjen, Anggito dipersoalkan karena dituduh plagiat. Tulisannya soal Gagasan Asuransi Bencana di Kompas dianggap menjiplak tulisan orang lain. Tanpa bantahan berlarut-larut, Anggito memilih mundur dari Universitas Gadjah Mada, tempatnya sebagai dosen FE. Lagi-lagi Anggito bisa masuk dengan mulus ke UGM, keluar dalam keadaan cedera citra. Dalam pengunduran diri sebagai direktur jenderal kali ini, Anggito masih menuai pujian. Dia dianggap kesatria. Ketika bosnya, Menteri Agama Suryadharma Ali jadi tersangka KPK dan nama Anggito mulai terciprat tuduhan, dia memilih mundur. Bagaimanapun, ini sebuah tragedi. Akademikus cum pejabat yang sosoknya langsing mirip kesatria serta tak pernah dikenal hidup semrawut tiba-tiba, sekali lagi, keluar dari tempatnya ”berperang” dalam keadaan tidak ”utuh”. Kesatria Pandawa, Abimanyu, di medan Kurukshetra, mengalami nasib serupa. Alkisah, dalam Mahabharata, semasa di kandungan Abimanyu mendengar ibunya, Subadra, menyimak cerita Kresna tentang menghancurkan formasi-kepungan-maut-melingkar dalam perang bernama Cakrawyuha. Saat cerita menginjak bagian keluar dari formasi maut itu, sang ibu tertidur. Kresna berhenti bercerita. Si bayi supercerdas itu tak bisa menerima pelajaran tersebut dengan utuh. Itu menjadi suratan bagi Abimanyu. Di keriuhan perang Baratayuda, Pandawa menerima tantangan Kurawa untuk menembus Cakrawyuha para tentara Kurawa. Pandawa pantang menolak tantangan meski para pemuka sakti Pandawa yang punya keahlian menembus Cakrawyuha, yakni Arjuna dan Kresna, sedang meladeni perang tanding dengan jagoan Kurawa. Maka, Abimanyu, sang Arjuna junior, yang menerima tantangan masuk ke Cakrawyuha. Para bala Pandawa pun berjanji mengeluarkannya seusai dia mengobrak-abrik kepungan itu. Dan, ternyata keberhasilan Abimanyu membongkar kekuatan setani itu tak berakhir sempurna. Para kesatria Pandawa tak mampu mengeluarkannya dari kepungan maut itu. Abimanyu menjemput takdir. Gugur. Dalam pentas wayang kulit, setelah Abimanyu tumbang dengan luka di sekujur tubuh, dalang akan memberi aba-aba melantunkan musik hening. Gamelan gangsaran dan sampak yang riuh mengiringi perang berhenti. Berganti gesekan rebab mengalun mengiris-iris. Seperti tangisan di tengah malam sunyi. Menangisi sang kesatria yang tak gentar menerima tantangan, yang gugur di usia muda. Saya tak tahu apakah Anggito akan mengalunkan gesekan biola dengan nada sedih setelah pengunduran dirinya itu. Biola memang biasa jadi tempat berekspresi batin Anggito. Dalam sebuah seminar di Surabaya, dia menampilkan video yang diiringi gesekan biolanya. Video itu berisi gambar-gambar penderitaan pengungsi korban letusan Merapi. Anggito memang terkesan berperasaan halus. Tak heran, daripada ngeyel dan berbantah-bantahan sehingga membuat geram publik, dia memilih mundur ketika muncul ujian serius terhadap kredibilitasnya. Tentu Anggito masih akan menghadapi konsekuensi pertanggungjawaban semasa menjabat Dirjen. Proses kasus di KPK yang menersangkakan Suryadharma Ali masih akan membuntuhkan dirinya untuk memperjelas duduk perkara. Anggito masih bisa berperan sebagai kesatria untuk membuka seterang-terangnya segala masalah yang mengepung persoalan haji dan umrah. Anggito pernah berada di dalam ”kepungan” itu dan berupaya membongkar segala malapraktik birokrasi, terutama menyangkut duit bertriliun rupiah milik tamu Allah. Meski belum berhasil keluar dari kepungan itu dengan sentosa, Anggito bisa menceritakan kepada pengadilan agar ”kepungan masalah” serupa tak terjadi pada masa mendatang. Sesuai dengan namanya, anggito Abimanyu (berimajinasilah seperti Abimanyu). Cukup sudah dua menteri agama terjerat perkara seperti itu. Untuk urusan keluar dan masuk ”kepungan” kekuasaan dengan baik, ada contoh dari Mohammad Mahfud M.D. Dia disebut sebagai satu-satunya tokoh yang pernah menjabat di lembaga trias politica, yakni legislatif (anggota Fraksi PKB DPR), eksekutif (menteri pertahanan), dan yudisial (ketua Mahkamah Konstitusi). Dan, Mahfud sampai sekarang bisa ”keluar” dari lembaga-lembaga strategis itu dengan relatif mulus. Sudah banyak disebut, Mahfud selalu mengimani dan mengamalkan doa dalam Alquran surah Al Isra ayat 80: ”Ya Tuhanku, masukkanlah aku secara benar dan keluarkanlah secara benar pula. Dan berikanlah kepadaku kekuasaan untuk menolong.” Ini pantas diingat karena saat ini banyak orang yang berebut masuk ke kekuasaan dan ketika keluar disambut penyidik atau mobil tahanan. ●

Dana Haji dan Anggito Abimanyu

Dana Haji dan Anggito Abimanyu

Bambang Setiaji ;  Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta

SINDO , 03 September 2012

Masuknya Anggito Abimanyu menjadi direktur jenderal (dirjen) haji di lingkungan Kementerian Agama diharapkan memberi angin segar di lingkungan kementerian itu serta angin segar atau berkah bagi perbankan, khususnya perbankan syariah, dan ekonomi pada umumnya. 

Dirjen Haji mengelola dana pesanan seat dengan jumlah dana yang fantastik dan semakin lama semakin besar untuk waktu ke depan dengan makin panjangnya antrean haji. Sekarang ini antrean sudah sekitar 10 tahun ke depan dengan dana pesan seat yang masuk sudah sekitar Rp40 triliun. Pemupukan dana ini sangat bermanfaat bagi ekonomi. Dana ini bisa untuk meminjami negara dengan jalan membeli surat hutang negara dan mengurangi beban utang luar negerinya.

Demikian juga dapat untuk memberi insentif ekonomi misalnya membantu usaha kecil menengah dan wirausaha baru yang diharapkan tumbuh dan dapat menolong kebutuhan pekerjaan bagi penganggur sekitar 10 juta lowongan dan sekitar 20 juta pekerjaan lagi untuk meng-upgrade kualitas pekerjaan kurang produktif yang sekarang ada. Dengan gebrakan sistem yang diharapkan akan lebih transparan dari Anggito yang terkenal memiliki integritas dan bebas kepentingan, KPK diharapkan tidak menghentikan akumulasi tabungan ini, karena dana ini merupakan berkah yang benar-benar dapat membantu ekonomi.

Misi Ekonomi Dana Haji 

Dengan latar belakang sebagaimana diuraikan di atas, baik untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan memberi lapangan kerja yang masif diperlukan insentif sisi suplai untuk menurunkan suku bunga. Dirjen Haji dapat memainkan lisensi bagi perbankan yang ingin menjadi pengelola dana pesanan perjalanan haji dengan syarat disalurkan kepada usaha kecil menengah dengan suku bunga yang rendah.

Suku bunga yang rendah diharapkan memberi insentif investasi dan mendorong wirausaha baru. Seandainya Dirjen Haji tidak memiliki misi seperti itu dan hanya mengandalkan integritas dan transparansi dan menyerahkan dana tersebut sesuai mekanisme pasar, hal tersebut juga sudah memberi angin segar dunia perbankan, menurunkan sedikit suku bunga. Akan tetapi, perlu diwaspadai bila dana itu hanya akan terserap di pasar uang dan memutar kembali tanpa menyentuh sektor riil.

Maka dari itu misi ekonomi dalam pengelolaan dana itu sebagai manifestasi keberkahan agama sangat penting. Bank syariah sangat sesuai mengelola dana tersebut, baik dilihat dari karakteristiknya sesuai dengan kepentingan haji, dan secara ekonomi peran perbankan ini sangat baik untuk pengembangan sektor riil. Hal ini terjadi mengingat dalam operasi perbankan syariah diharamkan transaksi keuangan tanpa underlying transaksi di sektor riil (yang umumnya terjadi dalam bisnis spekulasi).

Di sisi lain operasi perbankan konvensional jika mendapatkan dana murah dan berlebih, maka sebagian dana tersebut akan diputar kembali di sektor keuangan yang belum tentu berimbas langsung ke sektor riil. Perbedaan ini dicerminkan oleh rasio kredit atau pembiayaan terhadap besarnya deposito (LDR). LDR perbankan konvensional pada lima tahun terakhir rata-rata sebesar 70%, sedangkan rasio serupa di perbankan syariah sebesar 96%.

Hal ini berarti hampir semua dana yang masuk di perbankan syariah diputar kembali untuk menggerakkan sektor riil baik langsung produksi maupun untuk membiayai barang konsumsi misalnya mobil, rumah, dan motor. Barang-barang konsumsi ini tetap menggerakkan industri terkait. Dengan demikian perbankan syariah memecahkan persoalan perkembangan ekonomi yang sering bersifat bubble dan memicu krisis.

Peran ini belum terlalu nyata mengingat pangsa pasar perbankan syariah ini masih kurang dari 5%. Sebaliknya di bank konvensional hanya sekitar 70% dana yang disalurkan yang langsung berkaitan sektor riil. Dana lain secara kasar sekitar 30% digunakan untuk misalnya untuk bermain di pasar valuta asing, disimpan kembali di Bank Indonesia dan sebagainya.

Dengan demikian dana-dana ini hanya memutar dari uang ke uang. Perilaku perbankan ini menyumbang terjadinya penggelembungan ekonomi (bubble) di mana angka-angka ekonomi terlihat besar, misalnya angka pendapatan per kapita kita sudah lebih dari USD3000, tetapi rakyat masih berkutat pada lingkaran kemiskinan. Gambaran ekonomi yang menggelembung dan ekonomi yang timpang sangat sejalan.

Polemik Dana Haji 

Dana pesanan seat haji menjadi polemik apakah menjadi milik Kementerian Agama cq Dirjen Haji atau tetap masih merupakan milik nasabah. Hal tersebut memiliki implikasi terhadap bagi hasilnya milik siapa. Atas polemic tersebut dan bagaimana keputusan akhirnya sebaiknya bagi hasil atau bunga dari dana tersebut sebaiknya ditentukan rendah dan digunakan untuk suatu misi perbaikan ekonomi.

Hal ini juga sangat cocok dengan misi haji itu sendiri dan misi agama pada umumnya yang sangat concern dengan pembebasan kemiskinan dan kefakiran per definisi adalah orang yang tidak memiliki penghasilan atau pengangguran. Sebagai pengelola dana haji lembaga Dirjen Haji memiliki wewenang untuk bermain dengan tujuan membantu kaum fakir yang riil, dengan jalan memberikan insentif menurunkan suku bunga, supaya hal ini terjadi, bunga atau bagi hasil dana haji tersebut harus ditentukan rendah tetapi dengan syarat harus disalurkan oleh bank dengan margin yang rendah pula.

Hal ini tentu akan mengubah mindset pengelola dana, pemerintah tidak seyogianya mengambil keuntungan finansial, tetapi keuntungan harus berupa ekonomi makro seperti bertambahnya wirausaha, tumbuhnya investasi, pertumbuhan ekonomi, dan berkurangnya pengangguran. Selain hal itu, dana bagi hasil dapat untuk menurunkan biaya perjalanan haji yang dapat diberikan sebagai diskon atau uang saku bagi para peserta. ●