Kegagahan di Zaman yang Berubah Ninok Leksono  ;   Pemimpin Redaksi Kompas

KOMPAS,  06 Oktober 2014

”Mengerti tipe perang yang sedang Anda lakukan merupakan langkah pertama menuju kemenangan.”   (Jenderal Anthony Zinni, Purnawirawan US Marine Corp, dalam ”The Sling and the Stone”, 2009, Kolonel Thomas X Hammes) SEIRING dengan semaraknya acara peringatan HUT Ke-69 TNI, yang ditandai dengan gelar alat utama sistem persenjataan (alutsista), yang muncul di hati adalah rasa bangga dan besar hati. Ini karena setidaknya dalam kurun 10 tahun terakhir tentang alutsista memang terjadi pasang surut yang dramatis. Sekadar mengingat, dalam semester pertama tahun 2009, setidaknya terjadi tujuh kecelakaan yang menewaskan 131 orang. Dua Hercules C-130B TNI AU mengalami musibah pada 11 Mei menjelang pendaratan di Bandara Wamena, Jayawijaya, Papua, dan 20 Mei sebuah C-130 lain jatuh di Magetan, Jawa Timur. Musibah Hercules menyusul kecelakaan bulan April yang melibatkan pesawat Fokker F-27 di Lanud Husein Sastranegara, Bandung, Jawa Barat. Lalu, pada 12 Juni 2009 sebuah helikopter Puma jatuh di Lanud Atang Sanjaya, Bogor, Jawa Barat. Ini terjadi empat hari setelah heli Bo-105 jatuh di Desa Situhiang, Cianjur, Jawa Barat. Jika periode yang ingin ditinjau adalah 2004-2014, musibah pertama dalam periode ini terjadi 23 Desember 2004 tatkala sebuah heli Puma TNI AU jatuh di Desa Surgede, Wonosobo, Jawa Tengah. Setelah itu, serentetan musibah masih terus terjadi, melibatkan pesawat CN-235 di Lhokseumawe, Aceh, 21 Juli 2005, dan OV-10 Bronco di Lanud Abdulrachman Saleh, Malang, Jawa Timur, 23 Juli 2007 (Catatan dalam Tragedi dan Strategi Pertahanan Nasional, Yusron Ihza, 2009). Berangkat dari rentetan kejadian itulah muncul kesamaan pandangan umum bahwa alutsista TNI pada umumnya telah tua. Pemerintahan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, dengan dukungan parlemen, melancarkan program modernisasi alutsista, yang hasilnya dapat disaksikan rakyat Indonesia seiring dengan HUT Ke-69 TNI. Kali ini, dalam peringatan yang dipusatkan di Dermaga Ujung Armatim, Surabaya, Jawa Timur, berlangsung demo yang bisa disebut sebagai gelar senjata (show of force). Acara ini, yang detilnya diuraikan dibawah, seperti dikemukakan Panglima TNI Jenderal Moeldoko, merupakan wujud pertanggungjawaban pemerintah kepada masyarakat (Antara, Selasa, 30/9). Selain itu, demo alutsista ini juga untuk memperlihatkan kepada dunia bahwa TNI memiliki kekuatan yang cukup. Melalui acara ini, Presiden Yudhoyono ingin membangkitkan kebanggaan prajurit dan juga masyarakat akan kekuatan yang dimiliki TNI dewasa ini. Darat, laut, dan udara Sebagai suatu show of force, kekuatan yang ditampilkan seharusnya memang mengesankan. Pada matra darat diharapkan tampil tank tempur utama (main battle tank/MBT) Leopard II A4 buatan Rheinmetall, Jerman, yang pembeliannya sempat menimbulkan wacana hangat. Dari 124 yang dibeli, hingga September 2014 sudah tidak kurang dari 28 tank yang tiba (Modernisasi Alutsista TNI, Kementerian Pertahanan, 2014) Yang tidak kalah menarik adalah munculnya heli serang AH-64D Apache Longbow yang direncanakan akan dibeli TNI. Rupanya pihak AS bersedia meminjamkan beberapa heli ini untuk keperluan show of force. Di lingkungan TNI AD, alutsista lain yang mutakhir adalah sistem peluncur roket multilaras (MLRS) Astros II buatan Avibras, Brasil. Sistem lain yang akan memperkuat AD adalah rudal artileri pertahanan udara (arhanud) Mistral buatan MBDA, Perancis, dan satu hari nanti juga akan datang rudal Starstreak buatan Inggris. Sementara di matra laut, sebenarnya yang ditunggu-tunggu adalah kapal selam baru penerus KRI Cakra 401 dan Nanggala 402. Namun, kapal selam diesel elektrik buatan Korea DSME 209 ini baru akan tiba tahun 2017. Kontribusi matra laut pada HUT Ke-69 TNI ini adalah tiga frigat buatan BAE System Maritime—Naval Ship yang dinamai KRI Bung Tomo, KRI Usman Harun, dan KRI John Lie. Meski tak akan membawa TNI AL ke status blue water navy, kehadiran frigat-frigat baru berbobot 1.940 ton ini diharapkan memperkuat kehadiran TNI AL di perairan Nusantara yang bergaris pantai 81.000 kilometer. Selain dipersenjatai dengan meriam, torpedo, dan rudal anti kapal Exocet II, kapal ini juga dilengkapi dengan sensor Radamec 2500 yang dapat memantau lima sasaran sekaligus dari jarak 8.000 meter. Adapun TNI AU akan menghadirkan sekitar 200 pesawat yang kini dalam jajarannya, mulai pesawat sayap putar (Bell G-47 Sollow, EC-120 Colibri, SA-220 Puma, dan NAS-330 Super Puma) hingga pesawat patroli maritim dan angkutnya. Pada jajaran pesawat latih akan hadir Grob G-120 TP-A dan KT-1B Wong Bee. Jika itu jenis yang sudah biasa, akan tampil pesawat Super Tucano EMB-314 buatan pabrik Embraer, Brasil. Pesawat yang juga digunakan AS (dengan kode A-29) ini punya peran sebagai pesawat penyerang ringan dalam misi COIN (counter-insurgency, anti gerilya) yang sebelumnya diperankan OV-10 Bronco. Lalu, di jajaran pesawat tempur, jika Sukhoi Su-27 dan Su-30 sudah bukan ”barang baru”, ada pesawat F-16 C/D hibah Pemerintah AS yang kemudian diretrofit. Pesawat yang lebih mutakhir dibandingkan dengan seri A/B yang sudah dibeli tahun 1989 itu kini sedang dalam tahap kedatangan sampai genap 24 sebagaimana dipesan. TNI AU juga menampilkan pesawat latih lanjut/serang buatan Korea, T-50 Golden Eagle, yang tiba Februari lalu. Dari Airbus Military, Spanyol, TNI AU juga menerima pesawat angkut C-295 yang beberapa di antaranya akan dirakit akhir (final assy) di PT Dirgantara Indonesia, Bandung, Jawa Barat. Era baru Tidak diragukan lagi, meski yang akan dicapai hingga tahun 2024 baru taraf minimum essential force (MEF), upaya yang diakukan TNI khususnya dalam lima tahun terakhir termasuk mengesankan. Akuisisi alutsista, seperti MBT Leopard II dan heli serang AH-64, sedikitnya menimbulkan pemikiran maju, berbeda dengan akuisisi F-5 E/F pada paruh kedua dekade 1970-an yang dipicu mundurnya AS dari Asia daratan setelah Perang Vietnam berakhir. Akuisisi era itu, meski bersahaja, dipicu kekhawatiran menguatnya Vietnam, dan negara-negara nonkomunis Asia Tenggara dihadapkan pada ancaman perang konvensional. Indonesia mempertahankan akuisisi bersahaja karena pemerintahan Presiden Soeharto ingin memfokuskan diri pada pembangunan ekonomi, dan kedua, tak ingin menggelisahkan tetangga ASEAN yang sebagian masih dilanda trauma konfrontasi. Kini, meski kemampuan ekonomi lebih maju, dengan masuknya RI ke G-20 dan menjadi kekuatan ekonomi ke-16 dunia (bahkan ke-10 jika dihitung menurut purchasing power parity), akuisisi alutsista, dan anggaran pertahanan, bisa dikatakan masih bersifat sederhana. Namun, dewasa ini ada isu lain yang tidak kalah penting dari sekadar alutsista, yakni bergesernya natur atau sifat perang, yaitu dari perang konvensional ke perang siber/informasi serta perang robotik. Peter W Singer, Direktur 21st Century Defense Initiative, penulis buku Wired for War (2009), dalam artikelnya di Popular Science (September/2014) mengatakan, operasi militer di seluruh dunia semakin mengarah pada ranah digital dan ini selamanya akan mengubah cara konflik. Jelas pesannya, selain mengetengahkan kegagahan alutsista, hal lain yang perlu jadi kebanggaan TNI, yakni tersedianya ksatria siber dan adanya infrastruktur digital yang akan memperkuat ketahanan negara. ●

Aksi Borong Alutsista TNI (114)

Aksi Borong Alutsista TNI

Kiki Syahnakri, KETUA BIDANG PENGKAJIAN PERSATUAN PURNAWIRAWAN TNI-AD

Sumber : KOMPAS, 21 November 2011

Belakangan ramai diberitakan rencana pembelian alat utama sistem persenjataan TNI yang ditawarkan dengan harga murah oleh beberapa negara Eropa yang dilanda krisis ekonomi.

Menteri Pertahanan RI mengatakan, alat utama sistem persenjataan (alutsista) yang akan dibeli antara lain pesawat tempur F-16, helikopter tempur Apache, dan MBT (main battle tank) Leopard 2A6 buatan Jerman. Tampaknya ini bukan lagi sekadar wacana karena Presiden SBY sudah merestui dan menyediakan anggaran 6,5 miliar dollar AS.

Berita ini tentu sangat menggembirakan karena TNI akan segera memiliki sejumlah alutsista yang masih tergolong anyar kendati bukan barang baru keluar dari pabrik. Namun, dalam aksi borong tersebut terdapat beberapa hal (menyangkut teknis militer) yang harus dipertimbangkan dengan matang sebelum terjadi kesepakatan yang mengikat.

Leopard 2A6

Walaupun Jerman sudah memproduksi Leopard 2A7 pada 2010, MBT yang mulai diproduksi tahun 2001 ini masih tergolong produk mutakhir. MBT merupakan salah satu tank terbaik di dunia dengan senjata utama kanon 120 mm yang memiliki akurasi tembakan sangat tinggi dan dilengkapi pula oleh senapan mesin (coaxial) 7,62 mm.

Tank ini sudah dipakai oleh sedikitnya 15 negara, terutama di Eropa dan Kanada. Kendati demikian, sebelum memutuskan membelinya, TNI perlu mengkaji secara rinci dan mendalam, terutama kelayakannya untuk dioperasikan di sejumlah wilayah di Indonesia.

MBT berbobot 62 ton ini memang cocok dioperasikan di Timur Tengah, Eropa, atau Afrika. Namun, untuk medan di Indonesia yang umumnya berkonfigurasi hutan, sungai, dan rawa akan sulit bermanuver.

Bisa dibayangkan untuk bergerak di Pulau Jawa saja terdapat demikian banyak jalan dan jembatan yang kapasitasnya tidak mendukung, apalagi jika digerakkan di Kalimantan dengan jaringan jalan yang masih parah. Tank canggih ini akan lemot karena kemampuan mobilitasnya terhambat keadaan alam dan kondisi infrastruktur. Dengan demikian, walau punya persenjataan canggih, berpotensi menjadi sasaran empuk artileri atau pesawat tempur musuh.

Selain itu, dengan kapasitas mesin 1.500 hp, tank ini sangat boros bahan bakar. Maka, operasionalisasi tank dengan kemampuan jelajah hanya 500 km, kecepatan maksimum 68 km per jam, dan kemampuan mengarungi air (fording capability) sedalam 1 meter (dengan persiapan khusus bisa 4 meter) ini, selain mahal, pasti akan menemui kesulitan cukup berat menyangkut logistiknya. Untuk keperluan refueling, misalnya, diperlukan banyak pos pengisian bahan bakar yang tersebar di medan yang sulit seperti di Kalimantan.

Secara doktriner kita tak akan mengokupasi wilayah negara lain, maka titik berat penggunaan alutsista TNI adalah di dalam negeri, kecuali dalam tugas perdamaian di bawah PBB. Oleh karena itu, tank ringan sejenis FV 101 Scorpion buatan Inggris, berbobot hanya 7,93 ton, kemampuan jelajah 640 km, kecepatan maksimum 87 km per jam, dan melalui persiapan khusus akan memiliki kemampuan amfibi, seharusnya jadi pilihan yang lebih tepat dan lebih bermanfaat untuk Indonesia.

Memang tidak salah jika TNI dilengkapi MBT, tetapi hendaknya tank jenis ini tidak dijadikan senjata utama bagi satuan kavaleri kita. Mengacu pada keterbatasan anggaran pun tampaknya pengadaan tank jenis ini belum jadi prioritas bagi TNI.

Kualitas Personel

Mengembangkan kekuatan pertahanan secara kualitatif dan kuantitatif sekaligus merupakan hal ideal. Namun, dengan keterbatasan anggaran, sebenarnya muskil bagi TNI mengembangkannya bersamaan. Keterbatasan itu memberikan kita hanya dua kemungkinan pilihan dan penekanan: kualitatif atau kuantitatif. Secara rasional tentu memelihara dan meningkatkan kekuatan secara kualitatif merupakan pilihan dan aksentuasi tepat. Namun, bagaimanapun, rencana penjualan alutsista murah ini merupakan kesempatan emas yang tak boleh dilewatkan.

Penambahan sejumlah alutsista TNI (darat, laut, dan udara) secara signifikan ini pasti disusul penambahan personel yang lumayan besar. Maka, hal fundamental yang harus diperhitungkan TNI adalah kualitas personel yang akan mengawakinya. Untuk itu, ke depan, TNI harus siap dengan penambahan anggaran pendidikan, latihan, dan pemeliharaan yang tentu tidak kecil.

Kualitas prajurit tidak hanya ditentukan oleh kemampuan atau kompetensinya, aspek disiplin dan kesejahteraan pun sangat menentukan.

Dalam konteks ini perlu diingat bahwa: ”memiliki tentara dalam jumlah besar, tetapi kualitasnya di bawah standar—apalagi dengan alutsista yang tidak layak dioperasikan—selain hanya akan menjadi beban, juga mengandung bahaya sangat serius”. ●