Kota Merdeka Robertus Robet :  Sosiolog Universitas Negeri Jakarta. Ia salah satu anggota tim evaluator editorial Tempo.

TEMPO MINGGUAN, 28 Juni 2026

 

 

                                                           

·      Kota tak sekadar menjadi lanskap yang berisi orang bermukim, tapi juga menghidupkan elan citizen.   ·      Itulah sebabnya Max Weber menyimpulkan kota-kota di negara Barat melahirkan demokrasi yang tertib dibanding peradaban Timur.   ·      Kota yang menampung citizen adalah wilayah dengan penduduk yang berdaya dalam deliberasi.   PADA 25 April 1112 menjelang tengah hari, sekelompok Conjurationes memimpin masa pemberontak. Mereka menyerbu, menjarah dan membakar rumah berbenteng Uskup Gaudry, Uskup Kota Laon, sambil meneriakkan: Comune!   Gaudry sempat melawan, sebelum bersembunyi di dalam sebuah tong besar di gudang anggurnya. Pada akhirnya, ia dipersekusi dan dibunuh dengan sabetan kapak bermata dua. Jenazahnya dipamerkan kepada khalayak yang mencemoohnya. Api melalap Kota Laon.   Laon adalah sebuah kota kerajaan sekaligus pusat perdagangan makmur sepanjang abad 11. Kedudukan uskup yang sekaligus comte (bangsawan penguasa wilayah) menjadikan kota ini medan perebutan pengaruh berbagai faksi aristokrat.   Pada 1106, setelah medapatkan restu Paus, Gaudry mulai berkuasa dengan pengaruh, intrik, konspirasi, dan pembunuhan. Untuk mengisi kasnya, ia memberlakukan pungutan dan pajak yang sewenang-wenang. Dalam kondisi itulah, para borjuis kota (burges) menyuap elite di sekitar uskup.   Saat Gaudry keluar kota di tahun 1111, mereka menyusun piagam komune pertama yang memberikan mereka hak mengucap sumpah, saling membantu demi keamanan serta keringanan fiskal. Louis VI mengesahkan piagam tersebut. Gaudry yang marah membatalkan Piagam Komune itu tahun berikutnya. Tindakan ini yang memicu kemarahan dan mendorong terbentuknya Conjuration (persekutuan di bawah sumpah) warga dan para borjuis yang meledakkan pemberontakan.   Dalam sejarah, Piagam Komune Laon menggariskan preseden paling awal dari makna "city" dan "citizen". Sumpah, solidaritas, dan pemberontakan adalah urat nadi utama kota dan warganya. Kisah Laon mendasari terbentuknya makna sejarah kota dan warga.   Dalam The City, Max Weber membahas pertanyaan mengapa demokrasi dan kewargaan aktif berkembang di Barat, sementara peradaban-peradaban besar di Timur tidak menghasilkan tradisi yang sama?   Menurut Weber, perbedaan mendasar tidak terletak pada ukuran kota, melainkan pada karakter politiknya. Ia menulis: “The city in the Occidental sense is a settlement whose inhabitants possess a special political association.” Kota Barat bukan sekadar tempat tinggal atau pusat perdagangan, melainkan komunitas politik yang mampu mengatur dirinya sendiri.   Weber menunjukkan bahwa kota-kota Eropa abad pertengahan memiliki hukum, pengadilan, administrasi mandiri, plus kemampuan mempertahankan diri melalui milisi warga. Penduduk kota membentuk korporasi politik yang mengatur urusan bersama. Dari pengalaman inilah lahir bentuk awal citizen.   Sebaliknya, kota-kota besar di Cina, India, Timur Tengah, dan berbagai kerajaan Asia berkembang dalam konfigurasi yang berbeda. Kota-kota tersebut sering kali lebih besar dan makmur dibandingkan kota-kota Eropa, tetapi tidak berkembang menjadi komunitas politik otonom. Kota berada di bawah kontrol birokrasi kerajaan. Penduduk kota menjadi objek administrasi, bukan sumber legitimasi politik.   Salah satu unsur penting dalam analisis Weber adalah conjuration, sumpah persaudaraan antarwarga. Melalui sumpah ini, hubungan politik tidak lagi didasarkan pada darah, kesukuan, atau patronase feodal. Orang-orang asing bisa menjadi sesama citizen karena mereka mengikat diri dalam komunitas politik yang sama. Loyalitas kepada klan secara perlahan digantikan oleh loyalitas kepada komunitas politik yang lebih inklusif.   Weber juga mengutip pepatah Jerman abad pertengahan: “Stadtluft macht frei”, udara kota membuat manusia merdeka. Kota menjadi ruang pembebasan dari hubungan dominasi tradisional. Dalam kota, individu tidak lagi semata-mata menjadi bawahan seorang tuan tanah, melainkan anggota komunitas politik. Kebebasan dan kewargaan berkembang secara bersamaan. Kosmopolitanisme kota dimulai dari ini.   Manusia tidak lahir sebagai citizen; mereka menjadi citizen. Menjadi politis berarti keluar dari posisi pasif sebagai objek dan tampil sebagai subjek yang bertindak dalam ruang publik. Ketika individu menuntut hak, memprotes ketidakadilan, membentuk organisasi, atau menciptakan ruang publik baru, mereka sedang melakukan acts of citizenship.   Dalam perspektif itu, kota menjadi ruang utama yang mempertemukan manusia yang berbeda-beda dan memaksa mereka bernegosiasi mengenai kehidupan bersama. Kota tidak hanya menampung kehidupan sosial, tetapi memproduksi subjek politik.   Citizen lahir dari pengalaman hidup dalam ruang yang penuh konflik, perdebatan, dan negosiasi. Dari pengalaman kota-kota oksidental ini, kita paham bahwa eksistensi warga tidak diturunkan dari negara, melainkan dari pengalaman bersama dalam kota.   Di Indonesia warga itu selalu objek. Ia warisan lintas sejarah: feodalisme, kolonialisme, dan negara otoriterian. Feodalisme menurunkan hubungan kawula-gusti,  kolonialisme menurunkan hubungan koeli-majikan, negara pembangunan melahirkan warga sebagai sasaran pembangunan.   Itu sebab Pemberontakan warga Pati kepada Bupati di bulan Agutus 2025 bisa menjadi pelajaran penting: ia mengubah warga menjadi citizen. ●   Sumber :   https://www.tempo.co/kolom/sejarah-kota-citizen-demokrasi-2271996