Ayo, Polri, Maju Terus! Reza Indragiri Amriel  ;   Alumnus Psikologi Forensik The University of Melbourne

KORAN TEMPO, 26 Januari 2015

Bandingkan dengan artikel RIA di KORAN SINDO 24 Januari 2015

http://budisansblog.blogspot.com/2015/01/moment-of-truth-bagi-polri.html

                                                                                                                                     

                                                

Rivalitas kepolisian versus Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) memanas kembali, seiring dengan penangkapan terhadap Bambang Widjojanto. Situasi itu alamiah, bahkan keniscayaan, cerminan asumsi Presiden Sukarno bahwa tidak ada satu pun organisasi yang sudi kekuasaannya diambil organisasi lain. Fungsi KPK, yang seakan mensubordinasi Polri dalam pemberantasan korupsi, bisa dibayangkan menciptakan goresan pada martabat Polri. Apalagi ketika kemudian khalayak jatuh hati kepada KPK, Polri secara karikatural merasa “sakitnya tuh di sini, di sini, di sini”. Masyarakat sepatutnya tidak apriori terhadap langkah hukum yang Polri ambil terhadap Wakil Ketua KPK itu. Meskipun khalayak salut atas kinerja KPK, tapi kurang baik apabila dukungan bagi KPK ditegakkan secara “membabi-buta”. KPK harus terus dikawal secara kritis. Demikian pula sikap kontra terhadap Polri tidak boleh dibangun di atas kebencian gelap mata. Polri patut terus diberikan semangat untuk maju. Sebagai lembaga penegakan hukum, Polri perlu diberi kesempatan untuk menuntaskan penin­­dakan yang telah dilancarkannya terhadap Bambang Widjojanto yang kadung ditetapkan sebagai tersangka. Bermodalkan tiga alat bukti sebagai pendahuluan, Polri semestinya mampu mematahkan sentimen apriori masyarakat lewat terselenggaranya persidangan atas Bambang. Tapi sebaliknya, apabila Polri gagal membuktikan tuduhannya terhadap Bambang, bahkan justru mempermalukan diri sendiri seiring terkuaknya berbagai rekayasa hukum, maka sudah saatnya institusi tersebut dijatuhi sanksi berat. Ganjaran paling keras adalah pembubaran institusi Polri, sebagaimana yang dipraktekkan pemerintah Veracruz (Meksiko) empat tahun lalu. Di sana, dalam rangka mencabut korupsi hingga ke akar-akarnya, seluruh jajaran kepolisian diberhentikan. Militer mengambil alih peran polisi. Mantan polisi dapat menduduki pekerjaan kembali, setelah melewati tahapan seleksi yang jauh lebih ketat. Selama itu belum berhasil direalisasi, tentara terus bertugas sebagai “polisi”. Selama 1990-an, ada tiga puluhan institusi kepolisian lokal yang juga dibubarkan. Penyebab utamanya adalah penyalahgunaan kewenangan yang kronis oleh kepolisian (institutional reason), di samping keterbatasan anggaran (contingency reason). Langkah tegas serupa diambil Gubernur Hong Kong, Sir Henry Pottinger, sekian ratus tahun silam. Langkah revolusioner sedemikian rupa memang dapat berisiko pada meningginya frekuensi, variasi, dan intensitas kejahatan. Namun, jika militer memiliki kesiapan untuk mengantisipasi rangkaian pro­­blem susulan tersebut, pem­­­vakuman lembaga kepolisian untuk sementara waktu tetap merupakan sebuah opsi yang patut dipertimbangkan guna memurnikan organisasi tersebut. Pembubaran institusi kepolisian adalah keputusan dengan harga mahal. Amat sangat mahal. Tapi kesimpulan penelitian Jennifer Marek (2013) bisa memperkuat nyali. Bahwa penilaian masyarakat akan korupnya lembaga kepolisian bertali-temali dengan pandangan publik bahwa pemerintah mereka pun berasyik-masyuk dengan kerusakan yang sama. Pemerintahan Joko Widodo akan dapat mematahkan simpulan Marek di atas jika ia, bersama DPR, memiliki daya untuk menunjukkan sikap tegas dan konsistensinya. ●

Moment of Truth bagi Polri Reza Indragiri Amriel  ;   Alumnus Psikologi Forensik, The University of Melbourne

KORAN SINDO, 24 Januari 2015

                                                                                                                                     

“Sekali lancung ke ujian, seumur hidup orang tak percaya.” Kalau mau konsekuen dengan perkataan Allah bahwa manusia adalah gudangnya alpa, maka masyarakat semestinya tidak bisa menganggap Wakil Ketua Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Bambang Widjojanto sebagai manusia bertabiat nabi. Begitu pula jika mau berpedoman pada mazhab behaviorism bahwa manusia bisa belajar sepanjang hayat, maka publik sepatutnya tidak bisa menolak mentah-mentah langkah hukum yang Polri ambil terhadap wakil ketua KPK itu. Tidak tertutup kemungkinan operasi kilat kemarin pagi itu adalah wujud membaiknya profesionalitas Polri. Namun, faktanya sedemikian benderang. Bisa dibilang, apa pun yang KPK lakukan, dukungan masif langsung mengalir. Demikian pula ketika petinggi dan personel komisi antirasuah itu disebut-sebut bermasalah hukum, barikade fisik, dan opini serta-merta tegak berdiri menjaga mereka. Di seberangnya adalah korps Tribrata. Terlebih manakala bersangkut paut dengan penindakan kasus korupsi, hingga kini masih terdapat skeptisisme besar terhadap kesungguhan Polri. Khalayak cenderung abai terhadap kenyataan bahwa, sebagaimana dinyatakan Wakil Ketua DPD Farouk Muhammad, niscaya ada personel-personel Tribrata yang berwatak lurus dan bertentangan dengan stigma negatif Polri. Cara pandang di atas memang sarat bias. Komunitas psikologi menyebutnya sebagai availability bias. Bias semacam itu terbentuk antara lain akibat ekspos media. Polri tampaknya lebih sering ditampilkan dengan penekanan pada serbaneka sisi negatifnya,sedangkan KPK lebih sering ditangkap pengindraan pemirsa dengan rupa-rupa kegemilangannya menggilas koruptor. Pewartaan tersebut pada gilirannya membentuk keyakinan publik pada “realita sosial” bahwa KPK adalah baik dan Polri adalah tidak baik. Kalangan yang yakin bahwa pola pikir terbaik harus berbasis pada rasionalitas sempurna, tentu akan menilai pemikiran bias sebagai cacat kognitif yang akan berujung pada kekeliruan. Semakin banyak data atau informasi tentang suatu hal, semakin akurat pula keputusan dihasilkannya. Sebaliknya, ada pula kelompok pemikir yang menganggap rasionalitas sempurna sebagai kemustahilan. Manusia, dalam teori mereka, hampir selalu untuk tidak mengatakan selalu berpola pikir jalan pintas atau heuristic. Pola pikir jalan pintas, karena bersifat kodrati, tidak bermutu rendah. Heuristic, berdasarkan banyak riset, justrukerapmenghasilkan simpulan ataupun putusan yang lebih berkualitas daripada rasionalitas sempurna. Rasionalitas versus heuristic; membawanya ke dalam konteks penangkapan Bambang Widjojanto (baca: pertikaian KPK dan Polri), pola kognitif mana yang sebaiknya dikenakan? Kendati masyarakat luas tak terkecuali saya angkat topi terhadap kinerja KPK, kurang baik apabila dukungan terhadap KPK ditegakkan di atas proses berpikir jalan pintas. KPK harus terus dikawal secara kritis. Setali tiga uang, sikap kontra terhadap kerja Polri tidak elok dibangun di atas bias. Polri patut terus memperoleh kepercayaan untuk maju. Karena Polri adalah lembaga penegakan hukum, korps tersebut perlu diberikan kesempatan untuk menjalankan fungsinya itu terhadap Bambang Widjojanto. Polri pantas diberikan tantangan bahwa mereka tidak bermain api, apalagi menjadi instrumen politik, saat menangkap sosok yang sudah sedemikian gigih memerangi korupsi. Konkretnya, karena Polri mengaku telah memiliki tiga alat bukti, maka semestinya tidak butuh waktu terlalu lama bagi Polri untuk mematahkan syak wasangka publik lewat terselenggaranya persidangan atas Bambang. Hanya dengan mekanisme seperti itulah masyarakat dapat diajak untuk berpikir secara rasional sempurna sekaligus mengesampingkan sentimen apriori mereka. Apabila proses hukum benarbenar membuktikan bahwa Bambang bersalah, Polri patut menerima apresiasi. Ibarat pemain akrobat sirkus, mereka mampu menegakkan kebenaran dengan meniti tipisnya tali dukungan publik yang membentang di atas kobaran api antipati. Tetapi sebaliknya, andaikan Polri gagal membuktikan apa yang mereka tuduhkan terhadap Bambang, bahkan justru menelanjangi diri mereka sendiri seiring terkuaknya berbagai rekayasa hukum, maka institusi tersebut pantas menerima ganjaran keras. Sanksi terberatnya adalah, seperti yang dilakukan otoritas Veracruz di Meksiko pada 2011 silam, pembubaran institusi kepolisian. Di wilayah tersebut, seluruh petugas kepolisian dan staf administrasi diberhentikan sebagai cara untuk membersihkan lembaga kepolisian dari korupsi. Pengambilalihan peran polisi oleh militer telah beberapa kali dilakukan di sana. Namun, baru kali itulah pembubaran total diambil sebagai solusi. Setelah di-PHK, mantan polisi dan staf administrasi bisa melamar serta memperoleh pekerjaan kembali, asalkan berhasil melalui proses seleksi yang jauh lebih ketat. Dan selama itu belum berhasil direalisasikan, tentara terus ditugasi untuk bekerja laiknya polisi. Waldo City Council, Amerika Serikat tahun lalu pun menunjukkan ketegasan serupa berupa pembubaran institusi kepolisian setempat. Penyebabnya, lagilagi, adalah penyalahgunaan kewenangan yang kronis oleh kepolisian. Berabad sebelum itu, Gubernur Hong Kong Sir Henry Pottinger juga memutuskan pemberhentian seluruh personel polisi Hong Kong dan menjadikan tentara sebagai penggantinya.  Pembubaran lembaga kepolisian memang tidak melulu disebabkan oleh masalah dekadensi moral organisasi dan personel (institutional reason). Contingency reason, berupa pengetatan anggaran, juga merupakan faktor lain. Namun seiring perjalanan waktu, tuntutan besar akan pembubaran institusi kepolisian memang kian didominasi oleh masalahmasalah terkait tindaktanduk buruk aparat kepolisian. Langkah revolusioner sedemikian rupa memang dapat berisiko pada meningginya frekuensi, variasi, dan intensitas kejahatan. Namun jika militer memiliki kesiapan untuk mengantisipasi rangkaian problem susulan tersebut, pemvakuman lembaga kepolisian untuk sementara waktu tetap merupakan sebuah opsi yang patut dipertimbangkan guna memurnikan organisasi tersebut. Tentu, hanya pemerintah dan DPR yang tangguh lagi istikamah yang siap meletakkan opsi tersebut di atas meja. Pembubaran institusi kepolisian adalah harga mahal. Luar biasa mahal. Namun, simpulan riset Jennifer Marek (2013) dapat menjadi penggedor semangat. Bahwa, persepsi publik akan korupnya lembaga kepolisian berhubungan secara signifikan dengan pandangan masyarakat bahwa pemerintah mereka pun bergelimang dalam kebusukan yang sama. Allahu a’lam. ●